幾天前，國務院公(gong)布的第一批180處國家重(zhong)點保護文物單位(簡稱(cheng)“國保”)迎來了50歲生日。這(zhe)50年來，首批“國保”歷經風雨(yu)，卻得到(dao)了實(shi)實(shi)在在的保護。
“文革”期間，各地(di)破(po)壞文物(wu)的(de)情(qing)況屢見不鮮，很多(duo)人(ren)擔心這(zhe)些“國(guo)(guo)保”的(de)命運。1973年2月，國(guo)(guo)務(wu)院決定成立國(guo)(guo)家文物(wu)事業管理(li)局(ju)(ju)，逐(zhu)步恢(hui)復了(le)各地(di)的(de)文物(wu)保護工作。國(guo)(guo)家文物(wu)局(ju)(ju)在評估文物(wu)的(de)損失時發現，盡管孔府、孔廟、十三(san)陵等“國(guo)(guo)保”受(shou)到了(le)沖擊，太平天國(guo)(guo)忠王府一(yi)度還因(yin)為李(li)秀成的(de)“叛徒”身份被(bei)取締(di)了(le)“國(guo)(guo)保”身份，但(dan)相比其他文物(wu)，首批“國(guo)(guo)保”所遭受(shou)的(de)破(po)壞確實要小得(de)多(duo)。
據國(guo)家文物局2006年底的調研資料顯示：20世紀60年代前(qian)(qian)后(hou)(hou)，十三陵、遼中京遺(yi)址(zhi)(zhi)、吉林六頂山墓群(qun)、楚紀南城址(zhi)(zhi)、大(da)明宮遺(yi)址(zhi)(zhi)、永樂宮等先后(hou)(hou)獲(huo)得(de)了國(guo)家專項(xiang)保(bao)護經(jing)費(fei)的支持(chi)(chi)。即使在“文革”的“五(wu)五(wu)”期間，國(guo)家對于“國(guo)保(bao)”的經(jing)費(fei)投入(ru)也(ye)超過(guo)了2000萬元。目前(qian)(qian)，首批(pi)180處“國(guo)保(bao)”中有167處先后(hou)(hou)得(de)到了國(guo)家的專項(xiang)經(jing)費(fei)支持(chi)(chi)，累(lei)計(ji)投入(ru)超過(guo)9億元。
1985年11月，全國人大常委(wei)會正(zheng)式(shi)批準中(zhong)國參(can)加(jia)《保護世界文化和自(zi)然遺(yi)(yi)產公約》。兩年后，故宮、長城、秦始皇陵、敦煌莫高(gao)窟、北京(jing)周(zhou)口店猿人遺(yi)(yi)址(zhi)等(deng)首(shou)批“國保”成(cheng)為第一批入(ru)選世界文化遺(yi)(yi)產名錄(lu)的(de)文物。如今，首(shou)批“國保”中(zhong)累計有33處被(bei)列入(ru)其(qi)中(zhong)，它(ta)們作為全人類的(de)共同遺(yi)(yi)產，受到(dao)了(le)來(lai)自(zi)全世界的(de)關注和保護。
進入20世紀90年代以來，編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)文(wen)物(wu)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)規劃(hua)(hua)(hua)越(yue)(yue)來越(yue)(yue)成為(wei)文(wen)物(wu)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)工(gong)作(zuo)走上科學(xue)化(hua)、法制(zhi)(zhi)化(hua)軌道的(de)(de)重要措施之一。按(an)照《中國(guo)文(wen)物(wu)古跡保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)準則》(2000)、《文(wen)物(wu)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)工(gong)程管理辦法》(2003)、《關于加(jia)強文(wen)化(hua)遺(yi)產保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)的(de)(de)通知》(2005)的(de)(de)有(you)關要求(qiu)，“國(guo)保(bao)”單位保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)規劃(hua)(hua)(hua)的(de)(de)編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)成為(wei)近些年文(wen)物(wu)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)工(gong)作(zuo)的(de)(de)重點之一。截至目前，首批“國(guo)保(bao)”約(yue)有(you)50%已(yi)(yi)經(jing)公布了(le)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)規劃(hua)(hua)(hua)。此外(wai)(wai)，除個別還缺少(shao)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)范圍和記(ji)錄檔(dang)案外(wai)(wai)，首批“國(guo)保(bao)”已(yi)(yi)基(ji)本完(wan)成建立保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)管理機構(gou)、劃(hua)(hua)(hua)定保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)范圍、作(zuo)出標志說明和建立科學(xue)的(de)(de)記(ji)錄檔(dang)案等“四有(you)”工(gong)作(zuo)。
然而(er)，我們也要(yao)正視現存的(de)(de)種(zhong)種(zhong)問題，比如資金的(de)(de)缺(que)口仍然很大，投(tou)入不均衡；經濟建設和(he)(he)城鄉改造不斷威(wei)脅“國保(bao)(bao)”單位(wei)的(de)(de)保(bao)(bao)護范圍和(he)(he)建設控(kong)制地帶(dai)；工農業(ye)生產、人(ren)(ren)口的(de)(de)增加帶(dai)來(lai)的(de)(de)環(huan)境(jing)污染(ran)，旅游帶(dai)來(lai)的(de)(de)壓力等。此外，一些“國保(bao)(bao)”單位(wei)體制不順(shun)，文物(wu)部門沒(mei)有獨立的(de)(de)文物(wu)保(bao)(bao)護和(he)(he)管(guan)(guan)理(li)(li)權利(li)，這樣的(de)(de)多頭管(guan)(guan)理(li)(li)導(dao)致(zhi)責(ze)、權不明晰，從(cong)而(er)增添了(le)保(bao)(bao)護管(guan)(guan)理(li)(li)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)難度。另外，許多“國保(bao)(bao)”單位(wei)專業(ye)人(ren)(ren)員缺(que)乏(fa)，也同樣制約了(le)保(bao)(bao)護工作(zuo)(zuo)的(de)(de)開(kai)展。
50年(nian)不短(duan)，容顏易(yi)改，歲月輪替。然(ran)而(er)，對那些跨越了(le)漫漫歷史長河的“國(guo)保(bao)”而(er)言，50年(nian)轉瞬即逝(shi)，實在(zai)太短(duan)。讓(rang)人(ren)欣慰的是(shi)：50年(nian)來，這180處“國(guo)保(bao)”得到了(le)很好的保(bao)護，使它們(men)(men)得以延年(nian)益壽(shou)；希望我(wo)們(men)(men)今后做得更(geng)好，讓(rang)它們(men)(men)永葆(bao)青春。
